3月24日，万鸿房产收到绵阳市自然资源和规划局的通知，正式确认公司名下老倍尔地块【绵城国用（2011）第04138号】不涉及土地闲置问题。这标志着倍尔项目化解了土地回收风险，历时11年的历史遗留问题终获突破，为后续的资产盘活工作奠定了坚实基础。

困局溯源：政策更迭下的土地沉疴

老倍尔地块自2011年取得以来，因原工业用地属性与控规冲突，始终未能启动开发。2019年高新区控规调整虽将其变更为商住用地，却因土地指标与原合同存在矛盾，且地块涉及4个历史版本的地方条例、3次重大规划调整，原始资料散佚严重，仅权属证明文件就跨越13个年份，导致手续推进举步维艰。2021年，绵阳市自然资源和规划局同意老倍尔地块与相邻的原久远地块合并开发，并出具了规划条件，又因两宗地容积率差异（3.0 vs 2.8）引发技术壁垒，项目再度搁浅。

破局之道：跨时空重构历史证据链

2024年12月，开发部安排专人跟进，在尘封的档案中翻检、查阅、研读。团队人员先后12次走访市城建档案馆，调取2009—2024年间17份规划批文，收集闲置成因证据，绘制出完整的地块政策演变图谱，为合法性审查奠定基础。在提交改变土地使用条件申请时，团队采用“政策对照法”，将地块历史情况与现行法规逐条比对，形成专项说明文件，通过3次专题汇报、2轮补充材料，最终推动主管部门于2025年3月完成闲置认定，创造性地解决了“政策溯及力”难题。

此次老倍尔地块闲置之困的成功解决，不仅避免了土地回收的风险，也为后续的资产盘活工作扫清了障碍，更为解决其他地块可能涉及的闲置问题积累了经验。

文/万鸿房产 廖佳明